近年來(lái)，隨著各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視和投入力度的加大,鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)民生活得到較大改善和提升，但仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題：一是缺“人”，農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象不容忽視，村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力亟待加強(qiáng)。二是缺“錢(qián)”，村集體自身“造血”能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是缺“規(guī)劃”。一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng),難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)。四是缺“觀念”，安于現(xiàn)狀，小富即安思想仍然存在。五是缺“便利”，教育醫(yī)療、金融服務(wù)、電子商務(wù)等資源相對(duì)匱乏落后。

1、組織靈魂化。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，最核心的是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大力量。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化村黨組織建設(shè)，完善選人用人制度，選出一批有信仰、有理想、有事業(yè)、有激情、有境界的“五有”新村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是以待遇吸引人。提高村干部待遇，暢通職業(yè)上升渠道，推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任和其他村干部職業(yè)化管理。三是以感情留住人。優(yōu)化人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，進(jìn)一步支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類(lèi)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農(nóng)村匯聚。四是以制度管理人。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。五是以考核激勵(lì)人。完善村干部管理考核制度，讓村干部得到社會(huì)認(rèn)同，以此增強(qiáng)村級(jí)班子的集體榮譽(yù)感和組織歸屬感，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和組織力。

2、村莊園林化。把鄉(xiāng)村按園林化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)打造，融合鄉(xiāng)村旅游業(yè)，完善配套設(shè)施，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)化高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活。一是規(guī)劃在先。探索由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)現(xiàn)代因素與傳統(tǒng)農(nóng)村因素相融合，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居住、農(nóng)耕文明傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等功能，讓人彷如置身小橋流水、郁郁蔥蔥的景觀園林中。二是因地制宜。遵守因地制宜原則，立足自身發(fā)展水平、文化、人文、歷史等資源，將鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行集中和集聚，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。三是產(chǎn)業(yè)融合。借鑒博山區(qū)和尚房村的例子，通過(guò)“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的路子，成功打造紅葉柿巖景區(qū)，不但實(shí)現(xiàn)了村莊園林化，也全面改善了村民的生活質(zhì)量。

3、農(nóng)田田園化。即把現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)施、管理、人才以及金融、服務(wù)等現(xiàn)代元素注入農(nóng)業(yè)，打造高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)田成為農(nóng)業(yè)高效生態(tài)的田園。一是打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大投資改善農(nóng)田土質(zhì)，建設(shè)“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推廣糧食種植“十統(tǒng)一”模式，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是優(yōu)化農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)改田成景、改田連水、改田連片，將荒地變?yōu)檗r(nóng)田，用農(nóng)田連接村落、優(yōu)化農(nóng)田布局。出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引新型經(jīng)營(yíng)主體向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚集，打造農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游休閑“一條龍”的田園綜合體。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)改地成景、改頭換面、改田連村，盤(pán)活利用零星分散存量建設(shè)用地，優(yōu)化村莊空間布局，形成鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)景地貌，提升鄉(xiāng)村旅游“吸引力”。

4、經(jīng)濟(jì)集體化。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。一是探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“集體化”。探索新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以村為單位組建集體經(jīng)濟(jì)公司，村黨支部書(shū)記、主任、董事長(zhǎng)一人兼，村支部紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、監(jiān)事長(zhǎng)一人兼，深入推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。二是實(shí)現(xiàn)公司“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)”。嚴(yán)格依法管理，實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化。以公司為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村自我“造血”功能。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“結(jié)構(gòu)化”。通過(guò)加速發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、完善利益鏈，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接機(jī)制，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。引導(dǎo)更多的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入。盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式與運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

5、環(huán)境生態(tài)化。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，解決好“鄉(xiāng)村怎么建”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的目標(biāo)。一是實(shí)施五化工程，解決農(nóng)村形象問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村硬化、亮化、綠化、凈化、美化工程，一體化綜合整治農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)村形象。二是實(shí)施雨污分離，解決污水排放問(wèn)題。在農(nóng)村實(shí)行雨污分流改造，建立合理有效的排污系統(tǒng)，解決農(nóng)村污水直排的問(wèn)題，雨水可以通過(guò)雨水管網(wǎng)直接排到河道，生活污水則通過(guò)污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理池進(jìn)行集中處理，有效防止水源地污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是實(shí)施分類(lèi)處理，解決垃圾污染問(wèn)題。探索高溫好氧堆肥技術(shù)，利用微生物降解垃圾中有機(jī)物，使垃圾達(dá)到無(wú)害化、減量化的目的。實(shí)施生物質(zhì)氣化技術(shù)，解決農(nóng)村秸稈、柴草、谷殼等有機(jī)廢棄物垃圾。實(shí)施蚯蚓堆肥處理技術(shù)，對(duì)有機(jī)固體廢物作進(jìn)一步消化處理。實(shí)施厭氧發(fā)酵技術(shù)，通過(guò)微生物發(fā)酵作用，產(chǎn)生沼氣，循環(huán)利用。四是加大植被覆蓋，提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量。將“美在家庭”創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，合理規(guī)劃院內(nèi)、院外、巷道、主干道、連村路景觀植被，加大植被覆蓋面積，打造“室內(nèi)有花，院外有綠，巷道有景，一村一品”的農(nóng)村人居環(huán)境。

6、生活文明化。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的必要條件，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生活文明化，一是保社會(huì)治安穩(wěn)定。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智慧鄉(xiāng)村、人臉識(shí)別等數(shù)據(jù)工程，實(shí)施網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控全覆蓋，保證農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。二是強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完善農(nóng)村電商服務(wù)體系。要加快農(nóng)村信息化建設(shè)，搭建物流信息共享平臺(tái)，建設(shè)村級(jí)配送點(diǎn)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。三是抓農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，實(shí)施一村一墓，推進(jìn)以孝德工程、喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦，遏制陳規(guī)陋習(xí)，讓鄉(xiāng)村吹滿文明風(fēng)。四是謀互聯(lián)智慧鄉(xiāng)村。推動(dòng)公共服務(wù)資源覆蓋農(nóng)村，確保水、電、暖“三通”，客運(yùn)、物流、外賣(mài)服務(wù)“三達(dá)”，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育條件，增加休閑、體育、娛樂(lè)、金融等配套設(shè)施，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是優(yōu)傳統(tǒng)文化傳承。保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要依托。完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村文史館、文化站、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程建設(shè)，豐富群眾文化生活，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為群眾的精神家園、人文家園、和諧家園。

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