規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設的前提
在鄉(xiāng)村振興背景下,科學合理規(guī)劃設計美麗鄉(xiāng)村,既能滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求,又能改善農村居民的生活環(huán)境和生活質量,實現(xiàn)國家綜合實力的快速發(fā)展,其中規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設的前提。
農村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,也是國家現(xiàn)代化建設的重要組成部分。中央農村工作會議再次提出建設美麗鄉(xiāng)村,提出統(tǒng)籌推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農村由外到內的全面改善,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。要完善黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓鄉(xiāng)村既有活力,又有穩(wěn)定有序。
中國推出的相關計劃將規(guī)劃和指導放在重點任務的首位,意圖很高。“鄉(xiāng)村建設必須立足科學,結合地方特色做好頂層設計,把握好鄉(xiāng)村建設的方向,為農民建設,為農民服務,推動農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。”
建設方案也體現(xiàn)了“現(xiàn)實”:從農村生產生活實踐出發(fā),以縣為單位,以農民為主體,自下而上,不搞一刀切,主體實、措施實。此外,還充分考慮了產業(yè)融合發(fā)展的需要,尊重所有經營主體的利益,提出了探索農村建設混合用地模式等措施。
美麗鄉(xiāng)村建設涵蓋村莊規(guī)劃、村莊設施建設、農村生態(tài)保護和環(huán)境治理、村莊產業(yè)發(fā)展、村莊公共服務提升、農村文化發(fā)展、基層組織建設等七個方面。其中,科學的村莊規(guī)劃是前提;村莊設施的建設是強有力的支持;農村生態(tài)環(huán)境保護是重點;發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是基礎;完善的鄉(xiāng)村公共服務是落腳點;農村文化的發(fā)展是人類發(fā)展的一個重要方面;基層組織建設是重要保障。
未來鄉(xiāng)村以生態(tài)低碳、鄉(xiāng)村生活、數(shù)字賦能、改革創(chuàng)新和科技支撐為基礎,系統(tǒng)重塑鄉(xiāng)村空間、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村治理,引領鄉(xiāng)村新經濟、新治理、新生活,引領鄉(xiāng)村新型理念,新消費、新時尚,催生農村新業(yè)態(tài)、新模式、新功能。
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